Vào WTO, viễn thông trong nước vẫn nắm đa số vốn và quyền kiểm soát mạng
lưới
Chính phủ - 20/12/2006

(Website Chính phủ) - Khi Việt Nam
gia nhập WTO, một trong những lĩnh vực nhạy cảm và dự đoán sẽ chịu tác động
nhiều nhất là Bưu chính - Viễn thông. Có nhiều chuyên gia nghiên cứu thị trường
cho rằng, ngành Bưu chính - Viễn thông nếu không có kế hoạch, chiến lược cụ thể
sẽ dẫn đến không làm chủ được thị trường. Để nhằm làm rõ ý kiến trên, phóng viên
Website Chính phủ đã có cuộc trao đổi với ông Vũ Đức Đam, Uỷ viên dự khuyết
Trung ương ****, Thứ trưởng Bộ Bưu chính - Viễn thông về vần đề này.






Ngành bưu
chính tiến tới sẽ thực hiện nhiều dịch vụ công từ cơ quan quản lý Nhà nước - Thứ
trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông Vũ Đức Đam nhận định

Ảnh Website Chính
phủ

Khi Việt Nam gia nhập WTO, lĩnh vực luôn được nhận định là nhạy cảm
nhất mà các nhà đầu tư nước ngoài sẽ nhắm vào là thông tin di động. Ông có đánh
giá như thế nào trước nhận định này và theo ông các doanh nghiệp của Việt Nam
liệu có bị thôn tính không?

Ông Vũ Đức Đam: Thông tin di động hiện nay
và trong tương lai là lĩnh vực phát triển sôi động và đầy hứa hẹn nhất nên các
nhà đầu tư quan tâm là chuyện tự nhiên. Thông tin không chỉ là ngành kinh tế mũi
nhọn, là yếu tố đầu vào của các ngành kinh tế - xã hội mà còn là công cụ phục vụ
lãnh đạo nên không thể để bất kỳ ai thôn tính. Trong những năm qua, ngành bưu
điện đã ý thức được tầm quan trọng lĩnh vực này để không bị thua thiệt khi Việt
Nam gia nhập WTO. Các doanh nghiệp đã có những bước phát triển tương đối lớn
mạnh và vững chắc. Nhà nước cũng như Chính phủ đã có cơ chế kinh tế đảm bảo các
dịch vụ công ích để các doanh nghiệp có thể cạnh tranh bình đẳng. Thêm vào đó,
cam kết khi Việt Nam gia nhập WTO cũng xác định lộ trình mở dần và có giới hạn
đảm bảo doanh nghiệp Việt Nam vẫn nắm đa số vốn và quyền kiểm soát mạng lưới. Vì
vậy, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có hợp tác mạnh mẽ, sâu rộng hơn với các đối
tác nước ngoài trên cơ sở hai bên cùng có lợi, chứ không phải thôn tính nhau .
Đương nhiên, các doanh nghiệp Việt Nam và cả cơ quan hoạch định chính sách cũng
nên coi đây là điều cảnh báo thường trực nếu chúng ta không nỗ lực đổi mới quản
trị và nâng cao năng lực công nghệ.

Khi vào sân chơi WTO, các hãng nước
ngoài được phép mua cổ phần của các nhà khai thác viễn thông Việt Nam, từ đó họ
có thể kinh doanh theo phân đoạn thị trường. Như vậy sẽ có khả năng các doanh
nghiệp viễn thông của Việt Nam sẽ mất thị trường. Ý kiến của ông về vấn đề này
như thế nào?

Ông Vũ Đức Đam: Khi Việt Nam gia nhập WTO, các doanh nghiệp
nước ngoài sẽ đầu tư và khai thác thị trường Việt Nam nhiều hơn thông qua việc
mua cổ phần của các nhà khai thác viễn thông Việt Nam. Trước đây, chúng ta
thường được nghe nói nhiều tới các hình thức đầu tư trực tiếp như hợp đồng hợp
tác kinh doanh hay liên doanh và tỷ lệ góp vốn trong liên doanh rất được chú
trọng. Tuy nhiên, các nhà đầu tư nước ngoài có thể đầu tư theo hình thức gián
tiếp vì hình thức này sẽ cho phép dòng vốn đầu tư được tập trung nhanh hơn, linh
hoạt hơn. Điều này mang lại cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước nhưng cũng là
thách thức lớn, vì dòng vốn có thể đến rất nhanh nhưng cũng có thể được rút ra
rất nhanh. Nếu các doanh nghiệp Việt Nam và cả cơ quan hoạch định chính sách
không dự đoán trước được tình hình này thì khi nguồn vốn của các nhà đầu tư nước
ngoài rút nhanh sẽ gây xáo trộn ở cả quy mô doanh nghiệp và ngành. Và việc cổ
phần hoá doanh nghiệp nào, tới mức độ nào là quyền của phía Việt Nam. Vì thế, để
khắc phục tình trạng trên, tiến trình cổ phần hoá ở các doanh nghiệp cần được
thực hiện theo một lộ trình chủ động, khoa học. Đồng thời, đội ngũ cán bộ quản
trị doanh nghiệp và cả quản lý nhà nước cũng cần được cập nhật, nâng cao kiến
thức, kỹ năng về thị trường vốn.

Khi Việt Nam gia nhập WTO, các doanh
nghiệp viễn thông Việt Nam đã chuẩn bị như thế nào để cạnh tranh với các nhà đầu
tư nước ngoài, nhất là về năng lực tài chính và đãi ngộ nhân sự?

Ông Vũ
Đức Đam: Cơ quan quản lý nhà nước đã có hướng dẫn và quy định cụ thể để giúp các
doanh nghiệp có thể chủ động chuẩn bị khi Việt Nam gia nhập WTO. Quá trình đổi
mới về cơ cấu tổ chức và tài chính doanh nghiệp hiện đang được thúc đẩy mạnh mẽ.
Các Tổng công ty nhà nước được sắp xếp theo hướng hình thành các tập đoàn kinh
tế mạnh, hoạt động tự chủ, đa ngành nghề. Các bước chuẩn bị cho thực hiện cổ
phần hoá được xúc tiến tích cực. Việc cải tổ mạnh mẽ về cơ cấu nhân sự và tiền
lương cũng được thúc đẩy mạnh mẽ nhằm thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao.
Tuy nhiên, chúng ta cũng cần nhìn nhận là năng lực tài chính của các doanh
nghiệp Việt Nam còn hạn chế, chế độ đãi ngộ cũng chưa thật sự hấp dẫn nếu so với
các tập đoàn lớn nước ngoài. Điều quan trọng tôi muốn nói là các doanh nghiệp
cần cố gắng khai thác hết tiềm lực của mình. Ví dụ, quyền khai thác dịch vụ hoặc
sử dụng tần số vô tuyến cũng chính là nguồn vốn. Hoặc như bên cạnh thu nhập thì
việc tạo môi trường để cán bộ, người lao động được thể hiện hết năng lực, thấy
mình có ích cho doanh nghiệp, cho cộng đồng, cho đất nước cũng hết sức cần thiết
và hữu ích.

Giả dụ tôi là một nhà đầu tư nước ngoài, tôi có thể vào Việt
Nam thuê một đường kênh đi quốc tế và khai thác lại trên kênh đó được không? Các
doanh nghiệp viễn thông Việt Nam đã dự đoán được khả năng này chưa?

Ông
Vũ Đức Đam: Câu trả lời là "có" vì theo cam kết khi Việt Nam gia nhập WTO thì
nhà đầu tư nước ngoài có thể lựa chọn hình thức hợp tác dưới dạng liên doanh với
một doanh nghiệp có hạ tầng mạng, hoặc thuê mua lại hạ tầng mạng của các doanh
nghiệp khác để khai thác. Các doanh nghiệp Việt Nam đã biết những cam kết này và
chắc chắn sẽ có những chuẩn bị cần thiết. Cũng cần nói thêm là việc thuê hạ tầng
để khai thác dịch vụ trên thế giới đã phát triển rất mạnh mẽ. Điều này hướng các
nhà khai thác có hạ tầng mạng tập trung nguồn lực vào xây dựng, làm chủ mạng
lưới - nhất là mạng đường trục, bán sỉ dịch vụ, cho thuê lưu lượng và huy động
các doanh nghiệp khác thuê hạ tầng, lưu lượng và bán lại dịch vụ.

Một
khía cạnh khác cũng đang được các doanh nghiệp viễn thông trong nước quan tâm là
khi Việt Nam vào WTO, các nhà đầu tư nước ngoài có quyền được xây dựng tổng đài
cửa quốc tế không, thưa ông?

Ông Vũ Đức Đam: Theo cam kết gia nhập WTO
của Việt Nam, việc xây dựng cơ sở hạ tầng mạng, bao gồm các thiết bị chuyển
mạch, truyền dẫn cần thiết cho việc cung cấp dịch vụ kể cả dịch vụ quốc tế được
thực hiện thông qua các hình thức hợp tác với nhà cung cấp dịch vụ viễn thông
được cấp phép tại Việt Nam như Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) hoặc liên doanh
(JV) với phần vốn góp của phía nước ngoài không quá 49% vốn pháp định.


Gia nhập WTO, Bưu chính - viễn thông được coi là một trong những lĩnh
vực bị tác động mạnh nhất. Theo ông, ngành bưu chính của Việt Nam sẽ phải giải
quyết những vấn đề gì khi công nghệ điện tử ngày càng thay thế và giải pháp cho
ngành là gì?

Ông Vũ Đức Đam: Mạng lưới bưu chính của nước ta được thế
giới đánh giá cao về diện bao phủ, bán kính và cả chất lượng phục vụ. Điều đó
cũng góp phần khẳng định thêm chính sách xã hội ưu việt của **** và Nhà nước ta.
Những năm qua, các doanh nghiệp mới đã tham gia cạnh tranh khá cởi mở trong dịch
vụ chuyển phát nhanh. Quá trình tách bưu chính khỏi viễn thông cũng được bắt
đầu. Việt Nam vào WTO, ngành bưu chính đứng trước bài toán phải đảm bảo công
việc, thu nhập cho một lực lượng lao động đông đảo, trong khi những dịch vụ hấp
dẫn thì đang cạnh tranh. Thực tế hiện nay, công nghệ điện tử đang dần thay thế
các dịch vụ bưu chính truyền thống. Điện tử hoá bưu chính không chỉ giúp ngành
bưu chính đứng vững mà còn mở ra thị trường mới. Lợi thế của mạng lưới các bưu
cục, truyền thống gần và gắn kết với cơ sở, với dân… nếu được phát huy sẽ giúp
ngành bưu chính hợp tác hiệu quả với ngành viễn thông, các ngành khác và cả
chính quyền như một hệ thống phân phối, cung cấp các dịch vụ đa dạng. Nhân viên
bưu chính sẽ không chỉ là người đưa thư, gửi nhận bưu kiện… như chúng ta vẫn
hình dung mà có thể trở thành người đưa nhiều dịch vụ từ các doanh nghiệp, kể cả
một số dịch vụ hành chính công từ cơ quan nhà nước, tới người dân thuận lợi hơn.
Đối với dịch vụ bưu chính cơ bản, chương trình Bưu chính công ích sẽ giúp ngành
Bưu chính đảm bảo dịch vụ này mà không ảnh hưởng tới sức cạnh tranh khi vươn ra
làm các dịch vụ khác.

Xin ông cho biết, về phương diện Bộ, hiện Bộ đã có
chiến lược gì để giúp đỡ các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông của Việt Nam?


Ông Vũ Đức Đam: Kể từ khi thành lập, Bộ Bưu chính, Viễn thông đã rất nỗ
lực phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật
tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy ngành BCVT-CNTT phát triển vì lợi ích quốc
gia, cộng đồng và các doanh nghiệp. Các chiến lược, quy hoạch phát triển bưu
chính, viễn thông, công nghệ thông tin, công nghiệp điện tử tin học… được Bộ
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đều tính kỹ tới xu hướng phát triển công
nghệ và hội nhập kinh tế quốc tế. Trong lĩnh vực CNTT, thị trường đã có thể coi
là được mở hoàn toàn. Lĩnh vực bưu chính và viễn thông cũng đã xoá bỏ độc quyền.
Không chỉ tạo dựng khung pháp lý, chính sách phát triển mà các vấn đề nghiệp vụ
kỹ thuật, như kết nối giữa các doanh nghiệp, cũng được Bộ chú trọng hướng dẫn,
làm đầu mối để các doanh nghiệp dần giải quyết với nhau theo cơ chế thị trường
và thông lệ quốc tế. Có thể thấy việc xoá độc quyền doanh nghiệp, tạo cạnh tranh
đã đã thực sự tạo động lực và cả áp lực khiến các doanh nghiệp phải đổi mới hơn,
năng động hơn, hiệu quả hơn. Vì vậy, mạng lưới, dịch vụ bưu chính, viễn thông
hiện nay đang phát triển rất mạnh mẽ, người dân được tiếp cận dịch vụ đa dạng
hơn, giá cả phải chăng hơn. Môi trường cạnh tranh cũng giúp các doanh nghiệp
nhận rõ những hạn chế, bất cập. Trong đó có những bất cập mang tính chất nội tại
của doanh nghiệp và cũng có cả những bất cập đòi hỏi sự định hướng, chỉ đạo tháo
gỡ từ Nhà nước. Có thể kể tới vấn đề làm thế nào để các doanh nghiệp nhà nước
thực hiện được các dự án đầu tư kịp thời trong điều kiện công nghệ, thị trường
thiết bị cũng như dịch vụ viễn thông thay đổi với tốc độ chóng mặt; hay vấn đề
làm thế nào để các doanh nghiệp có thể sử dụng chung hạ tầng nhằm giảm chi phí,
tiết kiệm đầu tư v.v. Đặc biệt là vấn đề cơ chế để các doanh nghiệp chú trọng
đầu tư kết hợp với nghiên cứu - phát triển, đào tạo nhân lực. Cụ thể, từng
ngành, từng doanh nghiệp, nếu tiềm lực công nghệ, kể cả sản xuất, khai thác và
quản trị… không được tăng cường đủ mạnh thì sẽ bị thua thiệt trong cạnh tranh,
hội nhập. Hiện nay, Bộ Bưu chính, Viễn thông đang tích cực phối hợp cùng các Bộ,
ngành và các doanh nghiệp để giải quyết và kiến nghị giải quyết những vấn đề như
vậy.
Xin trân trọng cảm ơn ông ./.
Phố Wall đảo chiều thành công

07 Tháng Bảy 2009 07:38
[img]http://sacombank-sbj.com/UploadFolder/image/TinTucThiTruong/my%285%29.jpg" alt="" vspace="5" width="310" align="left" height="266" hspace="5">Ngày 6/7, chứng khoán Mỹ đã có phiên đảo chiều lên điểm trước các đợt gom mua cổ phiếu đã xuống thấp phiên trước đó.